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張力軍在化學品等重點領域環境隱患排查視頻工作會議上

強調堅決遏制化學品污染事件高發態勢

中國環境報記者 周文穎 9月15日北京報道 環境保護部今日在京召開化學品等重點領域環境隱患排查視頻工作會議，部署全國化學品環境管理專項檢查工作。環境保護部副部長張力軍強調，堅決遏制突發化學品污染事件高發勢頭，進一步完善化學品環境管理，努力解決影響可持續發展和危害人民群眾身體健康的突出環境問題。

張力軍說，近年來，化學品引發的突發性環境事件呈明顯上升趨勢，嚴重影響環境安全和社會穩定。據統計，2010年1月到今年8月，環境保護部共接報并處置與危險化學品相關的突發環境事件239起。化學品污染物進入環境，對人體健康造成重大威脅。為保障人民群眾身體健康和環境安全，根據國務院的部署，環境保護部決定，2011年年底前集中力量，在全國范圍內開展化學品環境管理檢查，檢查的對象包括化工園區和化工企業集中區域，所有持有危險化學品生產許可證的危險化學品生產企業，重點檢查江河湖泊沿岸、沿海地區、飲用水水源地等環境敏感區域。重點檢查危險化學品生產企業執行環評和“三同時”制度情況、污染治理設施建設和運營情況、主要污染物和特征污染物排放達標情況、環境應急預案編制執行情況、環境應急防護措施落實情況等。

張力軍指出，對檢查中發現的問題，要立即限期整改。對經整改仍無法達到要求的企業，提請有關地方人民政府依法予以關停或取締；對不符合產業政策的企業，以及生產淘汰產品和使用落后工藝設備情節嚴重的企業，應依法責令停業、關閉；對造成重特大環境污染事故的企業，要依法責令關閉。對未批先建、未驗收先投產的化學品相關項目，以及非法轉移、傾倒廢棄危險化學品的企業，要依法加大處罰力度。對未按要求完成化學品環境監管任務的地區，或發生重特大化學品污染事件以及因化學品污染引發群體性事件的地區，暫停其除節能減排、民生保障項目外的建設項目環境影響評價文件的審批，并取消有關環境保護榮譽稱號。

張力軍強調，化學品環境管理是“十二五”污染防治工作的重要內容。化學品環境管理工作關乎環境質量，關系人民群眾身體健康，關系社會和諧穩定。今后，要把化學品環境管理擺在更加突出的位置，加快建立完善長效機制，進一步強化化學品環境管理。一要嚴格環境準入。要將化學品環境風險評估作為化學品建設項目環境影響評價的重要內容，注重發揮公眾參與機制的作用，將相關項目的環境影響評價文件審批結果向社會公布，接受公眾監督；自2011年9月15日起，暫停受理在工業園區外新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存項目的各類申請(節能減排的技術改造項目除外)。二要建立化學品環境管理長效機制，于2013年年底前完成危險化學品環境管理登記工作，對于不按照規定履行登記義務的企業，除依法給予處罰外，將在環評審批、上市公司環保核查和安排環保專項資金上受到制約；2012年起，每5年開展一次現有化學品生產、使用及有關環境情況調查，摸清我國化學品基本信息。三要強化企業化學品環境風險防控。各級環保部門要督促化學品生產企業落實防控環境風險的主體責任，要求企業定期報告對特征化學污染物排放的監測情況，逐步建立化學品環境管理臺賬和信息檔案并及時向社會公布。四要妥善處置化學品污染突發環境事件。環境保護部門要牽頭制定化學品污染突發環境事件應急預案，建立應急協作機制，組織開展突發環境事件應急處置培訓，并依法開展突發環境事件調查。五要強化污染責任追究和處罰。建立化學品環境污染責任終身追究制，切實落實企業主體責任，加大對企業索賠、罰款和刑事處罰力度。

全國31個省、自治區、直轄市環保廳(局)，新疆生產建設兵團環保局的領導同志及相關人員，華北、華東、華南、西北、西南、東北環保督查中心主要負責同志及相關人員，環境保護部有關司局、直屬單位主要負責同志及相關人員，約2300多人參加了會議。